三明：政策與資金雙管齊下 助力鄉村旅游異軍突起

日前，明政三明市的策資村旅大田縣屏山上演“賽豬會”等民俗活動為鄉村旅游增加了人氣，吸引了大量游客前往當地體驗民俗文化，金雙軍突助推鄉村旅游發展。管齊據統計，下助今年1-10月，力鄉全市鄉村旅游接待人數達660萬人次，游異實現鄉村旅游收入37億元，明政分別比增16.5%和23.5%％。策資村旅

三明市鄉村旅游資源豐富多樣、金雙軍突分布廣泛、管齊類型齊全，下助是力鄉發展旅游業永不枯竭的“綠色金礦”。近年來，游異該市依托豐富的明政鄉村旅游資源，高點布局、科學規劃、特色引路、加快開發，深挖鄉村游新‘富礦’，從政策上、資金上扶持鄉村旅游發展，從標準上、導向上規范鄉村旅游發展，助推鄉村旅游異軍突起。

一是推出經營扶持“三免”優惠政策。對全市380個建檔立卡貧困村進行摸底，對66個具有良好旅游資源、具備旅游開發條件的貧困村，制訂旅游扶貧實施方案、出臺旅游扶貧政策措施，下發出臺《三明市全面推進旅游產業創業創新扶持管理辦法（試行）》，重點對鄉村旅游創業創新小微企業進行扶持獎勵。同時，出臺 “三免”扶持，政策稅費減免，協調有關部門對鄉村旅游項目行政事業性收費等非稅收入給予減免，為鼓勵新開辦的鄉村旅游項目，在用電、用水、用氣方面給予適當減免；免費培訓，重視鄉村旅游管理和經營人才的培養，不定期舉辦鄉村旅游“創業創新”免費培訓班，加強鄉村旅游經營戶、講解員、服務員“三類實用人才”的培訓和落地輔導；免費宣傳，建立市、縣、鄉、村以及旅行社的聯動營銷機制，統籌市縣兩級旅游營銷資金，通過整合營銷、聯合投放、宣傳補助等方式，策劃編排特色鮮明的鄉村旅游精品線路，開辟“綠野鄉居”民宿網站，編印鄉村旅游攻略，免費為業主宣傳促銷。

二是爭取、安排專項扶持資金。全市第一批已有13個村列入國家旅游扶貧試點村，有122個村、1877戶6088人列入全國鄉村旅游扶貧重點村;全市有63家農家樂被國家旅游局授予“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號；有6個村5戶入選首批中國鄉村旅游模范村、模范戶；50位鄉村旅游經營業主被授予“中國鄉村旅游致富帶頭人”榮譽稱號。22個集鎮和100個村列入省級鄉村旅游休閑集鎮和鄉村旅游特色村創建名單。已創建福建省星級鄉村旅游經營單位12個；省級鄉村旅游休閑集鎮7個，省級鄉村旅游特色村47個；共爭取到省級以上旅游富民建設資金1956萬元，市級扶持獎勵資金1949萬元。

三是優先發展特色項目。結合各地區位條件、資源特色和市場需求，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，大力發展鄉村休閑度假、養生養老等項目；優先發展景區周邊、中心城市周邊、動車和高速公路沿線周邊的“三邊”特色鄉村；立足資源特色，引導百姓通過與當地傳統民俗文化結合，開辦水果采摘園、特色魚宴、土豬宴、豆腐宴、“綠野鄉居”民宿、花海體驗、漂流等項目增加收入，脫貧致富。泰寧水際村、崇際村、建寧修竹村、高峰村、將樂蛟湖村、際下村、明溪御簾村、寧化石壁村、清流石下村、河排村旅游扶貧工作初見成效，如泰寧水際村2015年農民人均收入15730元，比全國人均水平高4308元，比全市人均水平高4050元。在建檔立卡的貧困戶中，有126戶通過參與鄉村旅游經營實現脫貧。

四是編制鄉村旅游發展規劃。全市堅持規劃先導，整體推進，3個省級鄉村旅游休閑集鎮已全部完成規劃編制，18個省級鄉村旅游特色村完成旅游規劃，13個國家旅游扶貧試點村已進行旅游扶貧規劃評審。