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莊榮文:深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神
大力提升網絡強國建設的能力和水平

2021年02月05日 07:50 來源: 《學習時報》2021年2月5日第1版

2月5日,中共中央黨校《學習時報》在頭版頭條刊發中共中央宣傳部副部長,中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家互聯網信息辦公室主任莊榮文署名文章。全文轉發如下:

黨的十九屆五中全會圍繞開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措。特別是把握信息革命的“時”與“勢”,對網絡強國建設作出一系列新部署新要求,強調要堅定不移建設網絡強國、數字中國,加快數字化發展。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,全國網信系統要深入學習領會五中全會精神特別是習近平總書記重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,緊扣準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,扎實做好網絡安全和信息化各項工作,為實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力服務、支撐和保障,以優異成績慶祝建黨100周年。

深入學習領會習近平總書記重要講話精神,準確把握網信工作在全面建設社會主義現代化國家新征程中的職責使命

習近平總書記從開啟全面建設社會主義現代化國家新征程和實現中華民族偉大復興中國夢的高度,對我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局進行了深刻闡述。全國網信系統學習貫徹習近平總書記重要講話精神,關鍵是要學深悟透這一重要論述的豐富內涵和實踐要求,從中明確網絡強國建設的時代方位、職責使命、路徑選擇,做到緊緊圍繞大局、主動融入大局、有力服務大局。

要在準確把握新發展階段中明確網信事業發展的時代方位。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。習近平總書記強調,信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇;沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。這些重要論述,深刻闡述了網絡強國建設與中華民族偉大復興以及全面建設社會主義現代化國家的內在關系,明確了網絡強國建設在新發展階段中的歷史坐標。當前,信息革命時代潮流與中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局發生歷史性交匯,與黨和國家事業發展同步,網信事業發展也在“兩個一百年”奮斗目標接續推進中進入了新發展階段。準確把握新發展階段,必須立足兩個大局,加快推進網絡強國建設,抓住戰略機遇期,搶占發展制高點,把握時代主動權,切實把信息革命的時代偉力轉化為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的強勁動力。

要在深入貫徹新發展理念中明確網信事業發展的職責使命。新發展理念是一個系統的理論體系,科學回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。習近平總書記強調,網信事業代表著新的生產力和新的發展方向,應該在踐行新發展理念上先行一步,這是習近平總書記在深入思考和把握社會生產力發展規律基礎上作出的重大判斷。當前,新一輪科技革命和產業變革深入發展,數據資源成為新生產要素,信息技術成為新創新高地,信息網絡成為新基礎設施,數字經濟成為新經濟引擎,信息化成為新治理手段,網絡安全成為新安全挑戰。網信事業在踐行新發展理念上先行一步,必須充分發揮信息化驅動引領作用,進一步解放和發展社會生產力;堅持以人民為中心的發展思想,使人民群眾在共享互聯網發展成果上有更多獲得感;堅持以問題為導向,切實解決好網信領域發展不平衡不充分的問題,真正實現網信事業高質量發展;堅持用底線思維謀劃發展,統籌發展和安全兩件大事,筑牢國家網絡安全屏障,及時防范化解網信領域面臨和潛在的各種風險。

要在加快構建新發展格局中明確網信事業發展的路徑選擇。加快構建新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央著眼我國發展階段、發展環境、發展條件新變化作出的一項事關發展全局的重大戰略抉擇。當前,數字化發展從根本上改變了傳統生產方式和發展模式,對于促進各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,推動經濟循環的暢通無阻,加快推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。加快構建新發展格局,必須著眼實現高水平自立自強、擴大內需、實行高水平對外開放等重大戰略任務,加快信息領域核心技術突破,推動數字產業化和產業數字化,促進信息消費,推動網信企業“走出去”,切實把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

扎實推進網信事業高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家提供有力服務、支撐和保障

面向全面建設社會主義現代化國家新征程,我們將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,堅持政治統領,堅持服務大局,堅持改革創新,堅持問題導向,堅持強化監管,堅持系統推進,全面提升網絡安全和信息化工作能力水平,為黨和國家事業發展提供強大網上輿論支持、可靠網絡安全保障、有力信息化支撐。

著眼服務“國之大者”,科學規劃網信事業發展新藍圖。堅持以習近平總書記重要講話精神為指導,圍繞五中全會提出的一系列戰略性、綱領性、引領性的重大任務,提高政治站位、加強研究謀劃、做好對接銜接,高水平編制“十四五”網信領域規劃,進一步明確發展方向、工作目標和重點任務,努力使規劃編制體現時代新變化、符合實踐新要求、反映人民新期待。

著眼推動凝心聚力,努力開創網絡內容建設管理新局面。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,加強和改進網上正面宣傳,精心做好黨的創新理論網上宣傳,統籌做好慶祝建黨百年以及開局“十四五”、奮進新征程等重大主題網上宣傳,加快建立網絡綜合治理體系,推動網絡文明建設,發展積極健康的網絡文化,動員全社會力量加強網絡生態治理,切實維護網絡意識形態安全和政治安全。強化互聯網企業反壟斷和防止資本無序擴張,夯實監管責任、創新監管方式、提高監管能力,有效防范和化解風險,走出一條齊抓共管、良性互動、系統協同的互聯網發展之路。

著眼高水平自立自強,加快推動信息領域關鍵核心技術取得新突破。發揮新型舉國體制的制度優勢和重大工程項目的突破帶動作用,加強云計算、人工智能、量子技術、區塊鏈等重點領域的頂層設計和總體布局,加快突破一批關鍵核心技術,提升供應鏈關鍵短板國產化能力,完善激勵機制和科技評價機制,落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制,形成創新生態體系和產業自主能力,增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。

著眼增強發展動能,大力打造經濟高質量發展新引擎。充分發揮信息化驅動引領作用,加快推進信息化領域重大政策落實、重點任務突破,加快5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新一代信息基礎設施建設,加快培育數據要素市場,發揮數字經濟在國內大循環中的關鍵節點作用和國內國際雙循環中的戰略鏈接作用,大力推動數字經濟發展,積極培育新業態新模式新應用,打造具有國際競爭力的數字產業集群,做好國家數字經濟創新發展試驗區擴圍和經驗總結,推動網信軍民融合深度發展,切實以新動能推動高質量發展。

著眼踐行根本宗旨,積極拓展信息惠民為民新成果。堅持以人民為中心的發展思想,加快建設數字政府、數字社會,推動新型智慧城市建設,持續加強關鍵民生領域信息化建設,著力拓展遠程醫療、在線教育、共享平臺、協同辦公等服務應用,強化數字技術在突發公共事件應對工作中的運用,接續推進網絡扶貧和數字鄉村建設,加快彌合區域間、城鄉間、人群間的數字鴻溝,讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

著眼防范化解風險,堅決筑牢國家網絡安全新屏障。全面加強網絡安全保障體系和能力建設,深入落實網絡安全工作責任制,加強關鍵信息基礎設施安全防護,強化網絡安全防御能力建設,加快推進關鍵信息技術國產化替代進程,強化供應鏈安全,加大個人信息和重要數據保護力度,加強網絡安全產業、人才、學科等建設,切實維護國家網絡安全和人民群眾切身利益。

著眼高水平對外開放,推動形成網絡空間國際合作新格局。深入開展網絡空間國際交流合作,大力宣介習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體的理念主張,辦好世界互聯網大會,積極參與網信領域全球治理改革完善,加快發展跨境電商等新業態新模式,推進21世紀數字絲綢之路建設以及5G等信息通信技術合作,為建設網絡強國創造更加有利的國際環境。

加強黨對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確政治方向前進

習近平總書記強調,過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關。要毫不動搖堅持黨管互聯網,加強黨對網信工作的集中統一領導,完善黨對網信工作的領導方式、體制機制,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,為網絡強國建設提供有力保障。

堅持旗幟鮮明講政治。始終從政治上觀察和處理管網治網中的矛盾問題,進一步站穩政治立場、堅定政治方向、提高政治站位、保持政治定力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上走在前列、作好表率。

進一步提高政治能力。教育引導廣大黨員干部從我們黨經受執政考驗、鞏固執政地位、提高執政能力的戰略高度來認識互聯網、運用互聯網、發展互聯網,切實提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。

完善互聯網管理領導體制。緊盯制約網信事業發展的“瓶頸”問題,進一步健全網信工作體系,充分發揮網信部門的統籌協調作用和各部門的職能作用,各司其職、密切配合,加快健全中央、省、市三級網信工作體系,完善工作機制,加強工作力量,切實形成推進網信工作的整體合力。

強化網信干部人才保障。圍繞加強對干部“選育管用”綜合施策,進一步樹立正確的選人用人導向,激勵干部擔當作為。推動人才發展體制機制改革,加快建立適應網信工作特點的人事、薪酬、職稱等制度,為推動網絡強國建設提供更加堅實的干部和人才保障。

加強網信領域黨的建設。加強互聯網企業黨的建設,推動互聯網企業不斷提高政治能力。加強機關黨的建設,突出全面從嚴治黨這個關鍵,深入實施黨建高質量發展行動計劃,持之以恒正風肅紀,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,著力打造忠誠干凈擔當的網信鐵軍。

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